避免“爆雷”退费难 校外培训机构预收费要有存管银行

如何避免校外“爆雷”导致消费者退费难？今天，广州市教育局发布《广州市校外培训机构预收费资金监管办法（试行）》征求意见稿，要求培训机构应当在其所在区范围内自主选择具备监管能力的银行，开设唯一的预收费资金专用存款账户（以下统称专户），由开立专用存款账户的银行作为存管银行（以下统称存管银行）存管预收费资金。

收费不得超过三个月或者60课时

根据征求意见稿，培训机构应全部使用教育部、市场监管总局制定的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》或广东省教育厅制定的《广东省校外培训机构培训服务合同（示范文本）》，严禁利用不公平格式条款侵害学员合法权益。

培训机构应严格落实明码标价规定，按要求公示收费项目、收费标准等内容，不得收取任何未予标明的费用。

培训机构按学期或课时收取培训费，最长不超过3个月或60个课时。不得以折扣优惠、加赠课时等理由，超过3个月或60个课时打包、捆绑预收培训费。

要有预收费资金存管银行

培训机构不得强制、诱导学员或者其监护人使用消费贷款支付培训费，培训服务不得捆绑贷款、金融等产品或服务。

培训机构应当在其所在区范围内自主选择具备监管能力的银行，开设唯一的预收费资金专用存款账户（以下统称专户），由开立专用存款账户的银行作为存管银行（以下统称存管银行）存管预收费资金。

培训机构应当与存管银行签订专户管理协议，明确双方的权利义务。专户管理协议签订后5个工作日内，由培训机构向教育行政部门备案。

采用“第三方托管”方式进行预收费资金监管的，存管银行应当按照“一课次一消”原则，在每次授课完成后拨付相应数额的预收费资金；或按照与授课进度同步、同比例的原则，授课开始后拨付预收费资金的30%，授课一个月后拨付预收费资金的30%，授课两个月后拨付预收费资金的30%，授课结束后拨付预收费资金的10%。到达资金拨付节点时，经学员确认同意，存管银行应于5个工作日内完成资金拨付；到达资金拨付节点时，培训机构履行告知义务后，学员超过15日未确认的，存管银行视为确认同意，履行资金拨付。

采用“风险储备金”方式进行预收费资金监管的，专户内应按照一定比例留存预收费最低余额。当出现留存余额不足或是大额资金异动时，存管银行应暂停资金拨付，并及时向培训机构和教育行政部门发出风险预警、通报，由教育行政部门根据管理职责进行相应处理。

培训机构专户内的预收费最低余额实行动态管理，每年调整1次，1月底前完成；新设立的培训机构，设立当年不设最低余额，设立第二年的最低余额应为上一会计年度学费总额的10%；设立一年以上的培训机构，最低余额应为上一会计年度学费总额的10%。

使用大额资金需提前说明

培训机构专户支出数额较大的，应视为大额资金异动，数额较大的标准是：设立不足一年的培训机构当日累计支出资金超过30万元或一周累计支出资金超过50万元的；设立一年以上的培训机构当日累计支出资金超过100万元或一周累计支出资金超过200万元的。

培训机构办学需要使用大额资金的，应当提前5个工作日向主管教育行政部门进行说明，明确用款计划、期限以及额度等。

学员提出退费机构应在时限内一次退还

学员在课程开始前提出退费的，培训机构原则上在5个工作日内按原渠道一次性退还所有费用。

学员在课程开始后提出退费要求的，应按已完成课时的比例核算扣除相应费用，其余费用（不含孳息）原则上在10个工作日内按原渠道一次性退还。

培训机构的预收费须全部进入经备案的专户。不得使用本培训机构其他账户或非本培训机构账户收取培训费用。