虎年闯创干｜广州市工信局：制造业将是主战场，稳住工业“压舱石”

读懂广州·热爱广州·贡献广州之虎年闯创干

广州市第十二次党代会提出，加快建设先进制造业强市，提高“广州制造”“广州服务”“广州质量”“广州品牌”的竞争力和影响力。今年1月25日公布的广州市政府工作报告中，“坚持产业第一、制造业立市”首次出现。对此，广州市政府副秘书长、市工业和信息化局党组书记、一级巡视员高裕跃表示：“可以说，未来制造业将是主战场，我们将着力构建以数字经济为引领的现代工业和信息化产业体系，围绕市委、市政府提出的聚焦打造数产融合的标杆城市、先进制造业强市目标，以‘链长制’为抓手，全面打造‘5686’工作推进体系。”

重拳出击：“链长制”拉动21条产业链

广州拥有41个工业大类中的35个，工业经济总量稳居全国城市第一方阵，工业总体规模、综合实力、质量效益等指标领跑全国。2022年，广州将努力实现全年工业增加值超7000亿元，增速6.5%，力争7%；确保完成省下达工业投资额任务1221亿元、增速11%，力争1320亿元、增速20%；数字经济核心产业增速超10%。

2021年，围绕全市重点发展的21条产业链，广州建立了“市级链长链主企业”政企协同的工作机制，设立了市“链长制”办公室、“链长办”“链长”“链主”企业工作专班，21条产业链的行动计划陆续出台，同时，在“纾难解困”“链金合作”“数字建链”“指标评链”等方面进行了探索，取得了一系列成效。如果说2021年是“链长制”的启动年，2022年就将是“链长制”的执行年。广州工信部门将围绕构建具有国际竞争力的现代产业体系，抓好三项重点任务。一是推动纾难解困，将实施“一对一”精准服务，找准堵点断点痛点，建立“纾难解困清单”，由链长高位推动，部门协同，通过出台相关政策，体制化、标准化、系统化、批量化协调解决产业链发展问题。二是加强产业链对接合作，将组织“链主”企业开展跨区域、跨领域、跨链条的产业合作交流，举办重点产业链“大手拉小手”供需合作对接活动，推动一批产业链合作项目落地；组织“链金合作”见面对接会，推动“链金合作”机制，支持银行等金融机构围绕产业链制定供应链金融专项授信政策，配置专项信贷资源，开辟金融服务绿色通道；积极探索供应链票据等创新形式，帮助产业链供应链上下游中小微企业融资。三是加强督导支撑，将建立评估机制，强化日常督导，加快产业链工作推进；开展市“链长制”战略咨询支撑，为产业链发展提供全方位的专业智力支持。

内外兼修：稳当头抓招商培企业推转型

加快先进制造业发展，首先要稳住工业经济基本盘。中央经济工作会议要求，今年经济工作要稳字当头、稳中求进。全国工业和信息化工作会议指出，要把工业稳增长摆在最重要的位置。这些都为广州大力发展先进制造业指明了方向、明确了要求。

2022年，广州将坚持稳字当头，稳中求进，牢牢稳住工业这个稳定经济大盘中的“压舱石”。全市将建立市领导调度服务机制，市主要领导每月、分管市领导每周调度工业稳增长，针对性开展“暖企服务”，坚持“每周一联系、每月一通报、每月一报告”，及时协调解决企业困难诉求。

在“稳”的基础上，广州将聚力大抓招商、招引大商。今年将组织开展“企业服务提升年”行动，积极“跑上去”“走出去”“沉下去”——上去汇报对接、出去招商引资、下去暖企扶企，打开招商思路，把蹲点招商、企业招商、园区招商、基金招商、产业链招商等各种招商方式的潜力释放出来、活力激发出来，形成全面发力、多点开花态势。

“中小企业能办大事”。广州将积极打造“小升规、规壮大”的梯次强企方阵，支持广州开发区建设“中小企业能办大事”创新示范区，探索建设一批“专精特新”园区。工业和信息化部的数据显示，截至去年，中国“专精特新”小巨人企业数量已达4762家，其中广州有68家企业入选，在全国各大城市中位列前列。今年广州将实施中小企业“专精特新”发展行动，完善服务机制，力争全年新培育70家国家级、200家省级、500家市级“专精特新”小巨人企业。

同时，广州将继续推动制造业数字化转型，今年将加快出台以数字化赋能“定制之都”工作方案，继续实施“定制之都”示范工程，打造产、学、研、商、旅为一体化的智能制造示范园，加速制造业数字化、网络化、智能化升级改造，以数字化培育新动能，以新动能培育新优势。此外，推动先进制造业发展，广州还将在平台保障、用地保障、规划保障、政策保障、人才保障等领域给予全方位支持，强化资源要素保障，将足够多、足够好的资源向制造业企业项目倾斜，营造良好发展服务环境。

新年“计划书”

着力构建“5686”工作推进体系

新的一年，广州将着力构建“5686”工作推进体系，围绕市委、市政府提出的聚焦打造数产融合的标杆城市、先进制造业强市目标，坚持制造业立市之本，以“链长制”为抓手，构建以数字经济为引领的现代工业和信息化产业体系。

“5”——升级打造数字经济核心产业、智能网联和新能源汽车、绿色石化和新材料、生物医药与健康、现代高端装备五大支柱产业；

“6”——开展“智车”“强芯”“亮屏”“融网”“健药”“尚品”六大行动；

“8”——实施深度融合的数字经济、产业链群、技术创新、主体壮大、湾区协同、三品战略、绿色低碳、营商环境八大提质工程；

“6”——“两城两都两高地”，即智车之城、软件名城、显示之都、定制之都、新材高地、生物医药与健康产业高地，打造一批更具国际竞争力的先进制造业集群。