广清接合片区的花都、从化、增城三区经济增长高于全市平均水平

广州市“十四五”规划纲要提出，“全面推进乡村振兴，实现城乡更高水平融合发展”。广州如何通过城乡融合发展促进乡村振兴？广州市发展改革委副主任邓宏永今天在广州高质量推进乡村振兴战略新闻发布会上表示，广州作为一个国际化大都市、国家中心城市，要为全面推进乡村振兴开山凿路、集势聚能，为全省、全国提供城乡融合发展样本，形成可复制、可推广、利修法的典型经验。

邓宏永说，广州市花都、从化、增城三个区纳入广清接合片区，是全国唯一一个由一线城市参与的国家级城乡融合发展试验区。广州紧紧抓住8项改革试验任务，将试验区的改革创新作为高质量推进乡村振兴战略的重要举措，主要开展了以下工作：一是完成改革试验方案体系构建。今年2月初，国家发展改革委批复了广清接合片区实施方案，随后，省、市、区三级共5份实施方案陆续印发实施。我市城乡融合发展改革试验文件体系构建完成，人才、土地、金融、产业、基础设施、科技成果等方面的改革任务和具体措施进一步明确。市区两级各项试验任务的牵头部门大力推进开展改革探索，出台一批改革的政策文件、操作方案。二是确定年度重点任务及未来三年改革举措要点。制定工作任务清单，确定2021年度12项重点任务、未来三年52项改革举措要点。对于通过差别化落户建立城乡有序流动的人口迁徙制度、金融支持城乡融合发展、搭建城中村改造合作平台、搭建城乡产业协同发展平台、乡村振兴用地保障落实、在花都区推进城乡基础设施一体化发展、在从化区建立生态产品价值实现机制、在增城区推进科技成果入乡转化等方面，明确时间表、路线图，推动改革落地见效。三是推进城乡融合发展重大项目建设。制定城乡融合发展重大项目清单，包括265个项目，总投资8000多亿元。通过体制机制改革，将城乡融合发展改革试验和建设有机统一、落实到具体项目。项目包括城乡基础设施类、城乡产业（平台）类、社会民生类、绿色发展等类别，突出“城”对“乡”带动辐射、互联互通、协同发展，均在“十四五”期间新开工、续建和竣工。

在推进国家城乡融合发展试验区广清接合片区改革试验的同时，广州开展以中心镇为载体的省级城乡融合试点建设。白云区钟落潭镇和黄埔区新龙镇作为省级城乡融合发展试点镇，经省批复，上个月公布了实施方案。两个省级试点主要是通过建立健全美丽小城镇发展机制，发挥联结城乡作用，推进中心镇公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效，增强城镇对乡村的辐射带动能力。

国家级、省级城乡融合发展试验区体制机制改革探索，有力推动全市新型城镇化建设，带动乡村振兴和乡村地区经济社会发展。今年上半年，列入广清接合片区的花都、从化、增城三区合计经济增长14.8 %，高于全市平均水平（13.7 %），农业经济增长9.7 %，也快于全市平均增速（6.3 %）。