增城石滩镇总河长潘正焕：我拆违还水清岸绿

　　增城石滩镇总河长 潘正焕

　　2020年1~8月，广州9个国家考核断面全部达标。

　　2019年底，广州纳入国家考核的147条黑臭水体全部消除黑臭，被生态环境部点名作为水环境改善先进城市代表。

　　2019年以来，广州累计组织“洗河”1567条，清理河道垃圾、杂物4.02万吨，清理河岸立面3100.77万平方米。广州强力推进拆违，将河涌拆违由主涌向一、二级支涌延伸，2019年共拆除违建面积达371万平方米。

　　目前广州市共有民间河长8811名，其中党员河长3867名、企业河长232名、学生河长188名、志愿者河长3599名、热心市民河长925名。

　　增城石滩镇总河长 潘正焕

　　“河涌整治是‘污染在河中，根子在岸上’，河道两旁的各种违建又是藏污纳垢的场所，不解决好违建，治水就难以取得成效。”

　　位于广州市增城区东南部的石滩镇水网纵横、江河密布，东江、增江和西福河都流经此处。近年来，石滩镇通过大力推进涉水违建拆除、散乱污整治等工作，辖区水环境实现了质的变化，今年9月，穿过石滩镇的6条东江北干流一级支流水质全部达标，为东江北干流国考大墩断面水质达标提供重要保障。石滩镇的治水不仅还老百姓一个水清岸绿的美好环境，也成为广州治水工作的一个缩影；基层河长敢担当、善作为，以结果说话是治水成功的关键所在。

　　石滩镇一天拆掉174栋违建

　　潘正焕是石滩镇党委书记，也是石滩镇总河长，东江和增江石滩段河长。石滩镇面积163平方公里，行政村数量居广州第二。由于石滩镇的违建问题比较突出，2017年7月，潘正焕来到石滩镇工作仅一个月，就大力推进拆违工作，石滩由此吹响了违建歼灭战的号角。潘正焕说：“河涌整治是‘污染在河中，根子在岸上’，河道两旁的各种违建又是藏污纳垢的场所，不解决好违建，治水就难以取得成效。”

　　三年来，石滩镇以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕控违拆违。令石滩镇干部印象深刻的是，2017年7月，在区和各兄弟镇街的大力支持下，石滩镇仅一个月时间组织了4次过千人的清拆大行动，拆除违建11万多平方米。其间，用一天时间将横岭整个旧村全部违建一次拆除，清拆违建174栋面积4万多平方米，单天拆违面积之多创造了广州拆违新纪录。去年，石滩镇排查清理整治河湖障碍物、涉水违章建筑物437宗，清拆面积25.92万平方米，占增城区拆除总面积40.98%。

　　众所周知，拆违涉及各方利益和复杂的社会关系，但石滩镇领导带头，把铁的纪律挺在前面。严禁为违建行为说情“打招呼”，严禁镇村干部作违建行为“保护伞”，实行拆违“包干”责任制和责任追究制，对违法违章建设不论涉及到谁、不论面积大小“一视同仁”。潘正焕还透露，在大的拆违现场我们都组织各村居书记、主任到场观摩。通过拆违这个突破口的带动，我们在黑臭河涌整治、打击偷倒垃圾、清理禽畜养殖、清拆农村危旧房舍等整治工作中的阻力大大减小。

　　国庆假期全体镇村干部下沉一线

　　作为河长，潘正焕时常利用中午休息时间到河涌两岸进行走访摸查。今年国庆假期，石滩镇全体镇村干部取消休假，下沉一线，集中开展工商业涉水污染源排查整治行动，累计出动1041人次，共排查工商企业经营户911家，其中，限期整改307宗，限期关闭搬迁和拟关停取缔32宗。

　　整治“母亲河”

　　县江河是三江片区人民的母亲河。20世纪70年代增江河初溪段改道后，导致县江河断流，河床逐年淤积，流域生产及生活水环境不断恶化，加上河道管护工作相对滞后，水污染越来越严重，水质长期不达标。每年汛期，县江河还会出现堤岸过水、管涌等情况，地势较低的区域会造成涝灾。

　　上任伊始，潘正焕就动起了整治县江河的心思。潘正焕说：“沿线部分村民侵占河道圈地造塘出租收取租金，导致河道最窄处不到3米，虽然肥了自己的腰包，却损害了广大村民的利益。”为了重现县江河流水潺潺、绿植葱翠的景象，石滩镇党委政府正视该“顽瘴痼疾”，把县江河治理列为镇重点工作，党员干部一户户做工作，动员沿线11个村居干部群众无偿清理侵占30多年的上百口鱼塘620多亩、农作物280多亩。依法整治违法建筑、违法养殖场24宗。在干部群众齐心努力下，这条由原最窄处不到3米的河道被拓宽将近为100米，恢复该水域原有生态，水质得到很大改善。

　　今年6月，增江遭遇特大洪水，县江河安然度汛。

　　幸福底色

　　147条河涌消除黑臭 广州探索特大城市治水之道

　　广州依水而建、伴水而生、因水而美，按照“控、截、清、补、管”的5字方针，以全面落实河（湖）长制的“1套机制”为统领，按照网格化治水和排水单元达标创建的“2套网格”划分落细作战单元，深入“3个源头”治理，全面实施了“4洗”和“5清”专项行动，探索出一条特大城市的治水之道。

　　2018年以来，市委、市政府连续签发8道市总河长令，强力推动黑臭水体治理和排水单元达标等工作，水环境质量持续改善。2017年，广州水生态文明城市建设试点高分通过水利部和省政府验收，成为全国第一批水生态文明试点城市。2018年，广州市入选全国首批黑臭水体治理示范城市；2019年底，纳入国家考核的147条黑臭水体全部消除黑臭，被生态环境部点名作为水环境改善先进城市代表。2020年1~8月，广州9个国家考核断面全部达标。

　　今年，广州还正式出台了《广州市碧道建设实施方案(2020-2025年)》，按照“一年试点建设、三年大见成效、七年基本建成”的目标，构建溪-涌-河-江-海多层次，北部山水、中部现代、南部水乡三片区多节点的广州特色千里碧道格局，绘就“千里长卷，最美广州”。2025年底前，逐步推进1506公里碧道建设，塑造北中南三大碧道生活圈。

　　专栏统筹/张毓 　文/广州日报全媒体记者杜娟 通讯员赵雪峰、吴一超 苏韵桦 正文/广州日报视觉部