全国首个“新基建”产业政策诞生在广州开发区

 3月29日，黄埔区、广州开发区、广州高新区推出《广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区加快“新基建”助力数字经济发展十条》，简称“新基建10条”。这也是我国首个针对“新基建”的产业政策。

“新基建”正在成为2020年中国经济热词，与高新技术发展紧密相连，是发展信息化、智能化、数字化的重要载体。新型基础设施建设本质是信息数字化的基础设施，主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网。

在当日举行的“新基建10条”新闻发布会上，广州开发区政研室主任李耀尧表示，当前，新冠肺炎疫情在全球呈现蔓延之势，全球经济下行压力加大。疫情不可避免会对我国经济社会造成较大冲击。在这种情况下，国家急需用基建投资来撬动经济增长，对冲下行压力。结合新时代产业特征和国家战略，与传统的“铁公基”相对应的“新基建”成为本轮逆周期调节的重要抓手和发动经济增长的新引擎。

他介绍，本政策聚焦八个“新”，分别是：大力建设新设施、重奖高端新项目、培育产业新生态、创建特色新园区、焕发制造新活力、着力发展新业态、打造人才新高地和探索制度新变革。

李耀尧介绍，“新基建10条”有四大亮点。

重奖“新基建”高端项目和人才。紧盯全球顶尖数字经济技术，对处于价值链顶部、具有全产业链号召力和国际影响力的数字经济龙头企业高端项目到该区落户给予最周到的服务和最大力的扶持，鼓励现有企业做大做强，重奖数字经济人才。比如，对新引进的全球顶尖数字技术企业，最高按已完成固定资产投资总额的15％分阶段给予奖励，单个项目奖励总额最高5亿元。

强化“新基建”，底层技术支撑。“新基建10条”提出，3年投入1亿元，培育一批操作系统、数据库、中间件、CPU芯片、AI芯片、流版签软件、网络安全软硬件领军企业，构建完备的信息技术应用创新生态，争创粤港澳大湾区首个国家级信息技术应用创新基地。

发展“新基建”新业态新模式。“新基建10条”提出，加速制造业数字化进程，焕发“制造”新活力。鼓励发展电子竞技、数学医疗、空中互联网、数字农业等新业态新模式。比如选正式上线运营且产生重大影响力的电竞游戏软件项目，按其软件开发投资额最高给予1200万元资助。

探索“新基建”制度创新。除了在资金、人才、技术等方面对“新基建”给予“硬”支撑外，该区也注重通过制度创新给予“软”保障，明晰数据产权，鼓励运用区块链技术构建科学规范的数字安全制度体系，推动公共数据逐步开放，加强关键新型基础设施安全保护。同时，鼓励数字经济标准化建设，对主导（含参与）国际标准制定、修订的企业单位，分别给予最高100万元、50万元奖励。

据了解，广州开发区、广州高新区将建设新基建四大片区：鱼珠片区规划人工智能与数字经济试验区，科学城创建工业互联网融合发展示范区，知识城构建通信网络国际数字枢纽，生物岛建设生物安全智慧岛。