清远：绘就区域协调发展新图景

1月31日，春节假期刚过，广清纺织服装产业有序转移园项目开工仪式在清远举行。园区内一派热火朝天，一批优质项目集体动工、投产，园区内2000多台纺织服装设备开足马力的轰鸣声，奏响了高质量发展的新乐章。

高水平建设广清纺织服装产业有序转移园，抢抓广州纺织服装产业有序转移机遇，与广州共建“现代轻工纺织产业集群”，正是清远落实广东省推动区域协调发展战略部署、实现高质量发展的一个生动实践。

2018年，习近平总书记在清远考察调研时指出，城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板；要坚持辩证思维，转变观念，努力把短板变成“潜力板”，充分发挥粤东西北地区生态优势，不断拓展发展空间、增强发展后劲。在党的二十大报告中，总书记再次强调促进区域协调发展，要求以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局。

“总书记的重要讲话，为新时代清远高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。”清远市委书记殷昭举对调研组说，“清远始终牢记嘱托、感恩奋进，努力在探索破解城乡区域发展不平衡问题中迈出坚实步伐。”

区域发展不平衡，是广东的基本省情和突出短板。珠三角9市以30%的面积，创造了全省超过80%的经济总量；粤东粤西粤北地区12市拥有70%的面积，经济占比不到两成。促进区域协调发展、推动产业有序转移，则是破解这一短板的重大举措。

“近水楼台先得月”，清远因毗邻粤港澳大湾区的优越区位，使其在接受湾区外溢效应辐射上更“得心应手”。不仅如此，清远辖区内土地开发强度远低于珠三角地区，工业用地、用水、用电及人工成本仅为珠三角地区的60%—80%，后发优势明显，能为产业转移升级提供充足的发展空间。

近年来，清远立足比较优势，化被动为主动，以广清一体化为抓手，深入推进广清经济特别合作区等重大平台建设，积极探索“广州总部+清远基地”、“广州研发+清远制造”、“广州孵化+清远产业化”等合作共建模式，推动汽车零部件、电子信息、新材料、精细化工、生物医药、智能制造等产业集聚发展，强化产业链链际合作，推动产业深度融合发展，助力清远加快入珠融湾步伐，高质量发展的内生动力不断增强。

同时，清远以硬功夫优化软环境，着力构建亲清政商关系，创新推进广清营商环境一体化发展，让项目落地更顺利，手续办理更便捷，企业服务更到位。在2022年广东省营商环境评价中，清远首次与粤港澳大湾区城市位列同档。

1月3日，慕名前来园区，进行首次考察；1月10日，进行第二次考察，决定进驻；1月31日集体开业……数日确定、十数日开业开工，广清纺织服装产业有序转移园一家公司负责人非常感慨，“确定进驻时厂房地面还是毛坯状态，园区只用了十几天就将地板、墙面、装修、照明、电路等都帮我们做好，非常贴心的服务，就是为了让我们尽早开工。”

如今，清远产业聚集的效应日益彰显，正加快形成以前沿新材料、装备制造、轻工消费品、生物医药、现代旅游、现代农业等六大主导产业为引领的产业体系，入驻了拥有稀散金属全产业链的先导稀材、气凝胶规模化生产打破国外垄断的埃力生公司等龙头企业。

制造业当家、高质量发展，离不开人才的支撑。位于清远的广东省职教城，则是技能型人才的蓄水池、制造业人才的孵化器。经过多年的建设和发展，目前广东省职教城进驻高校10所，在校大学生12万人，已成为全国最大的三个职业教育园区之一。

随着广东省《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》正式实施，广东推动产业有序转移的“1+14+15”（《若干措施》+14个省级配套文件+15个市级实施方案）政策体系已基本成型，产业有序转移工作全面提速增效，推动全省区域协调发展向更高水平更高质量迈进。

近日召开的广东省全省推动产业有序转移促进区域协调发展工作会议明确提出，要深刻把握新阶段推进产业转移的新要求，坚持政府推动、企业主体、市场运作、合作共赢，在守正创新中把产业有序转移工作推向深入。

“我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的二十大精神，锚定高质量发展首要任务，深入贯彻落实省委省政府关于推动产业有序转移促进区域协调发展的工作部署，以实体经济为本、坚持制造业当家，以广清一体化为主抓手，狠抓以实体经济为本制造业当家的‘十大行动方案’、广清一体化、‘百县千镇万村高质量发展工程’、广清纺织服装产业有序转移园建设、绿美广东生态建设等工作，在新起点上推动清远现代化建设阔步向前。”殷昭举表示。

在新的赶考路上，坐拥优越的区位、空间、生态优势的清远，必将在高质量发展之路越走越宽广。