广东省“人民满意的公务员”南沙区检察院副检察长张凌锋：勇立时代创新潮头 检察为民展锋芒

在风起云涌的大湾区前沿，一位年轻的检察官在法治中国的“南沙经验”上踏出时代先锋的足印，他就是南沙区检察院的杰出代表张凌锋。2006年，张凌锋前往新成立的南沙区检察院报到。彼时南沙区成为广州市的新行政区才一年光景，以至于张凌锋的父母以为他要去南沙群岛工作。

如今，南沙区正在被打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，张凌锋也从稚嫩青年成长为南沙区检察院党组成员、副检察长。日前，张凌锋获评广东省“人民满意的公务员”称号。

青春锋芒化利刃，公诉席上惩奸恶

“其实，我高中时候的梦想是成为一名兽医。”张凌锋说。热爱生物学的少年在高考时被命运推向法学专业，喜爱辩论则让他对公诉人角色充满向往，检察工作被他视为一生的疆场。

从站上公诉席开始，张凌锋就凭借好口才和不断提高的法律素养成为公认的处理疑难复杂案件的高手，交到张凌锋手中的案子，“没有他攻不下的”。十七年来，张凌锋独任办理各类刑事案1718件，审核审批案件2432件，提前介入辖区内有重大影响的疑难、复杂案件127件。

张凌锋还被公安同行称为“离罪案证据最近的检察官”。他曾带领团队提前介入一宗黑社会性质组织犯罪案，连续十余天与侦查人员同吃同住、加班加点，以同步审查证据的方式破解侦查面临的困难，为成功指控犯罪奠定扎实的证据基础。

张凌锋习惯运用办案策略突破对方心理防线。在认罪认罚从宽制度试点改革之初，王某某等12人开设赌场案被移送到张凌锋手中，当时仅4名犯罪嫌疑人认罪。张凌锋尝试通过认罪认罚从宽制度的适用，分化瓦解对方的攻守同盟。“对已认罪的给予从宽鼓励，向摇摆不定的释法说法。对顽抗的展示相关证据，让其知道拒不供述面临的法律后果。”他介绍说，两周时间，全部犯罪嫌疑人均表示自愿认罪认罚，其中2名主犯还交代了赌场背后的保护伞。

侠骨柔情守公义，检察为民促新生

十七年来，令张凌锋印象最深的是两宗涉未成年人的案件。

16岁少女发现自己的身体有些奇妙的变化，腹部时常出现阵痛，少女怀疑肚子里“生了虫子”，于是到医院的肠胃科挂号看病。在就医等候期间，少女突觉内急，上洗手间时竟分娩出一名男婴。婴儿开始啼哭时，少女惊慌失措，用手纸堵塞婴儿嘴巴，并将婴儿丢弃在垃圾桶，导致婴儿窒息死亡。

这是张凌锋从事未成年人检察工作时接手的第一个案子，历经数月，张凌锋发现少女悲剧发生的因素不仅仅是她的无知，还有社会性教育、性犯罪预防教育等的不足。案后张凌锋便积极联系辖区内学校，并制作出性犯罪预防、性防卫教育等课件，供学校选择使用推动青少年防范意识的加强。

另一个案子是吸毒成瘾少年盗窃近亲属财物案。张凌锋发现少年本质并不坏，因误交损友染上毒瘾，处理少年可能导致其家庭破裂。在没有先例的情况下，他决定尝试全程帮教，当时“附条件不起诉”的法律规定尚未出台。他开始学习少年司法理念，研究上海等地经验，提出试行“附条件不起诉”。帮教过程中，张凌锋边教边学，为此还考取国家二级心理咨询师资格。最终结果也是喜人，少年成功戒除毒瘾，重返社会并找到工作。

受这些案件影响，张凌锋开始潜心研究，并为南沙区检察院成功申请最高检“未成年人附条件不起诉制度研究”。因在未成年人检察工作上有突出贡献，张凌锋获评“全国检察机关未成年人检察工作30周年杰出贡献个人”称号。

创新之路永不停，从零做起踏新征

南沙区检察院扎根于南沙自贸区这块欣欣向荣的热土，有着浓郁的创新创优氛围，该院已有67项创新项目获认可。其中，张凌锋带领团队创设未成年人检察“南沙模式”；参与研发“智慧辅助量刑系统”；探索构建创新驱动、制度推动、全员能动、科技带动、沟通联动“五位一体”降低羁押率的“南沙模式”。

研发“智能辅助量刑系统”时，张凌锋再次展现出自己的学习韧性，自学数据系统研发、大数据运用等。他平日里最享受的就是陪伴父母妻儿，以及睡前两个小时的“自由时间”。这两个小时正是他学习各种知识的时间。

如今，张凌锋的工作重心已转向制度创新、机制创新、办案方式的创新中。他与团队结合南沙区的检察实践，围绕保护企业合法利益、构建全面保护体系、保障企业持续稳定运作、提供定制式法律服务，先后创设“涉民营企业柔性执法、靶向服务办案体制”“知识产权案件‘双报备，双同步’工作体制”，为企业解难题、纾困境。

“省‘人民满意的公务员’称号，意味着前面的工作已经被总结掉了，现在从零开始。作为检察官，要继续恪守客观、理性、公正原则，在案件处理中求极致、在制度设置中促落实、在司法创新中办实事，在岗位上书写‘人民检察为人民’。”张凌锋说。