从数量迈向质量，广州持续推进品牌社会组织战略

居住在番禺的谢姨，今年62岁，因患过小儿麻痹症导致左脚萎缩，被评为肢体残疾二级，十多年前又将腿摔伤，日常行动要靠腋下拐杖助力，不能长时间行走，导致出行十分不便，十多年来基本都只在家中活动，对外面世界的了解只能依靠一台电视机。长时间缺乏社交，谢姨在情绪上愈加低落，逐渐自我封闭。

广州市普爱社会工作服务社的社工们在探访服务中了解到谢姨的情况后，向谢姨介绍了普爱复康巴士无障碍服务项目，通过这一项目，谢姨十多年来最终“踏出第一步”，在社工、志愿者和康复师的共同协助下，谢姨搭乘复康巴士，与社区中的其他残障居民共同畅游，也亲眼看到了广州这些年的变化，慢慢地情绪也得到了很大的改善。

在广州，像普爱康复巴士无障碍服务项目这样为有特殊需要的残障人士服务的社会组织项目还有很多，这些项目在长期实践中，逐渐形成品牌。在社会领域，社会组织参与社会治理，为有需要的群体，包括政府、企业和有需要的群体提供社会服务，品牌项目在社会组织的运营管理中也发挥着越来越重要的作用。

“科技+服务”复康巴士帮助残障人士找回出行乐趣

广州市普爱社会工作服务社（以下简称“普爱”）成立于2010年，是广州的一家老牌品牌社会组织。普爱在长期开展社工服务的过程中调研发现，80%以上的残障服务对象未离开过所在社区，社会残障出行设施不完善成为社区残障人士出行的最大障碍，于是普爱便开发了普爱复康巴士项目。普爱通过自筹资金购买改造了两辆残障人士专用巴士（11座的小巴和24座的中巴），通过加装了液压升降平台、可伸缩钢铁滑道等辅助器材，使之更能满足残障人士出行要求。

除了硬件服务外，普爱还采用“巴士+社工+志愿者+康复师”的系统服务模式，使巴士服务内涵更加丰富。复康巴士每次出行均配备持证的专业社工、康复师和志愿者至少3名工作人员，所有工作人员在出发前都要参加服务技巧、急救知识及活动注意事项的培训。其中，社工负责统筹策划服务计划、组织开展“无障碍”出游等活动，搭建残障人士交友互动的平台、志愿者管理等，康复师负责评估服务对象身体状况是否适合出行、协助服务对象从轮椅转移至车辆座位、留意活动期间服务对象身体是否出现异常、应急救助处理等，志愿者负责协助残障人士出门及上下车、照看残障人士、与残障人士互动共融等。

项目通过为残障人士、行动不便的长者等提供购物、就诊、出游（游览广州及周边城市的旅游景点）等“无障碍”出行服务，满足服务对象的社交需求，促进他们之间的相互支持，同时倡导社区关爱，让更多居民以实际行动参与社区无障碍出行环境的营造。此外，复康巴士也为有组织残障群体或行动不便人士“无障碍出行”服务需求的企事业单位或社会服务机构提供外借服务，曾为番禺社区精神康复综合服务中心等提供出游、接送服务。

自从两辆复康巴士分别于2013年、2015年投入使用以来，普爱在不断地实践探索中，将复康巴士项目逐渐发展成复康巴士“1+N”服务项目，倡导其他社会组织一起加入，同时也为有无障碍出行服务需求的企事业单位或社会组织提供车辆外借服务，合力将“1+N”中的N变得更强大，不断扩大普爱复康巴士项目的品牌效应。2022年3月，普爱复康巴士共提供服务1536次，服务残障人士16931人次。

“理念+实践”创业计划帮助残障人士重塑价值观

另一家广州老牌品牌社会组织则从人生更高的追求层面，为残障人士重拾自信。广州市广爱社会工作服务中心（以下简称广爱）的“神奇小苹果”社区残疾人创业计划，针对残障人士存在的“弱者心态”、人际支持较为薄弱以及社会融入难的现状，项目提出残障人士辅助性就业实践模式，既重塑残障群体的人生价值观，又帮助他们更顺畅地融入社会。据广爱主要负责人介绍，在他们的项目中，每一个残障人士都被称为“小苹果”，这个体现平等又不失可爱的称呼来源于“每个人都是一个被咬过一口的苹果，都是有缺陷的”这句话。

“神奇小苹果”创业计划萌芽在2017年，在广爱组织的一次残障人士废品回收小行动中，行动组员们通过自己的努力赚取50多元，表现得很兴奋，并决定将这笔钱作为“梦想基金”，去创业，希望赚够钱后能和小伙伴到景点游玩，这笔钱也算是创业计划的起步资金。与此同时，社工和小苹果一起发现了自己和同伴们的更多能力，例如细心、专注、会做手工等，于是，一个小苹果手工作坊就诞生了。

广爱的创业计划项目分为小组就业辅导服务、个案辅导服务、社区多元实践服务三个模块。小组就业辅导服务是项目最主要的服务，既能通过较为稳定的手工作坊形式，营造轻松和信任的团队氛围，为残障人士提供社交实践训练的平台，又能在作坊中嵌入不同的就业和职业训练内容，例如分解工作任务的训练、职业沟通训练，增强残障人士的就业能力。个案辅导服务则针对小苹果们的个别问题进行介入，例如病情管理、家庭关系、人际关系问题等，帮助小苹果能以合适的身心状态在项目中成长。

社区多元实践服务模块则是辅助性就业训练中最重要的环节，鼓励残障人士以积极的团体面貌对公众进行展示，并挖掘团体的潜力，例如参与社区志愿服务、组建小苹果互助队；鼓励他们从幕后走到前台，在社区义卖中积极展示自己的产品，与企业参访中讲述自己的故事，疫情期间更是积极参与志愿服务、玩起了直播为项目传播助力。三大模块的服务促使小苹果个人的就业动机增强、就业观念革新、就业能力提升，建构了残障人士朋辈行动网络、增强了家庭的认同和支持、强化了就业支持网络。

截至2022年2月，广爱“神奇小苹果”社区残疾人创业计划整合资源约30万元，年度直接服务超600人次，间接影响家庭成员及民众约6万人。

广州已创建六批共49家品牌社会组织

普爱和广爱针对残障人士服务的品牌项目，仅仅是广州市品牌社会组织战略的一个缩影。为打造社会组织发展新引擎，激发社会组织发展新活力，促进社会组织发展由数量规模型向质量效益型深度转变，2016年4月，广州市在全国率先实施社会组织品牌战略，广州市社会组织管理局制定实施了《广州市社会组织品牌战略实施方案》及《广州市品牌社会组织评价指标体系（试行）》，并于同年启动社会组织品牌创建试点工作。2020年3月，全国首个品牌社会组织评价指标地方标准——广州市地方标准《品牌社会组织评价指标》（以下简称《指标》）在广州正式出台。

截至目前，广州已连续创建六批共49家广州品牌社会组织，这些社会组织在社会服务、互联网、金融、法律、运输、制造业等不同领域发挥着示范带头作用，用实践探索将广州品牌社会组织的品牌效应辐向深远。