住宅小区配建老年文化教育设施，让“银发族”老有所乐

近年来，养老问题逐渐成为各界关注的大事。截至2020年底，广州市60岁及以上人口180.6万人，占户籍人口的18.30%。随着广州的养老服务设施也日趋完善，老年人的基本生活和健康养老需求基本得到满足，“银发族”对于精神文化的需求也在日益增长。

“老年人在精神文化生活方面得到的关注尚显不足，也滞后于当前老龄化发展带来的时代需求。”市政协委员、广东省居家养老服务协会执行会长欧阳智鸿认为，积极发展老年教育、老年文化娱乐、互助养老服务平台等配套设施建设，加快构建符合老年人需求的老年文化教育体系，将有利于实现“老有所为、老有所学、老有所乐”的为老服务宗旨，提升老年人生活质量，满足老年群体对美好生活的需要，促进形成全市文化养老良好氛围，打造广州民生幸福标杆城市。

配套设施不足、师资力量欠缺……在过去1年的走访调研中，欧阳智鸿注意到，老年文化教育配套设施建设还存在一些短板。因此，今年欧阳智鸿带来了一份关注“银发族”文化生活的提案，为广州应对人口老龄化，实现“老有所为、老有所学、老有所乐”的为老服务宗旨建言献策。

加强老年文化教育配套设施建设，首先要完善市、区、街道（乡镇）、社区（村居）各级服务体系。“目前，广州全市共有268家养老机构，我建议鼓励更多的养老机构开设老年大学或文化活动室。”社区是老年人生活最重要的场所，也是老年人进行文化教育活动的重要载体，欧阳智鸿建议，要充分发挥社区在老年人文化生活中的作用，在充分考虑社区现有资源的基础上，按照一定比例在社区配建老年大学（学校）、老年活动中心及老年文体活动场所，或通过对现有星光老年之家、颐康中心等养老服务机构进行微改造，配建老年文化教育设施，投入教育资源，加挂老年大学（学校）等牌子。同时，建立社区老年文化教育资源共建共享机制。让社区单位承担在社区老年文化教育建设中应当承担的责任和义务，比如将图书馆、活动场地、文化馆、体育馆等向社区免费开放，方便老人就近、就地学习和开展文体活动。

老年文化教育活动建设用地及配套设施的规划建设同样至关重要。欧阳智鸿告诉记者，广州市已经出台了一系列规定，保障老年文化教育配套设施的建设。“《广州市养老服务条例》等一系列法规条例，都明确面向居住片区人群配建老年大学等公共养老服务设施。”据此，他建议，在城市的小区开发中，应制定政策，要求开发商配建老年人文化教育活动场所和配套设施。在村镇，把老年人文化教育活动场所纳入新农村建设规划的内容。同时，在工程结束设施移交给属地街道后，采取有效措施监管有无按规划要求有效使用。

在老年人文化活动的师资方面，欧阳智鸿建议，培育发展老年文化教育方面专业化、热情高、服务好的师资队伍。在社区内注意发现和培养一批思想好、组织能力强、善于联系群众，热爱社区老年文化教育工作的骨干。同时，充分发挥社区中老党员、老干部、老文化工作者、老文艺工作者和老体育工作者等有一技之长老人的作用，组织和动员老年人积极参加各项文体活动。