《广州市城市更新条例》面向公众征询意见

7月7日，广州市住房和城乡建设局发布《广州市城市更新条例（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），面向公众征询意见，公示时间为7月7日至21日。

为进一步推进城市更新有机有序有效开展，对广州十多年来的城市更新规章、政策进行总结提炼并上升为地方性法规，运用法治思维和方式解决城市更新工作中的痛点难点堵点问题，广州市人大常委会将《广州市城市更新条例》列入2021年立法工作计划。

根据立法计划安排，广州市住房城乡建设局于今年2月起牵头会同市司法局、市规划和自然资源局等部门启动《广州市城市更新条例》立法工作，经过多轮征求各相关部门、区人民政府意见，并召开专家论证会，广泛听取人大代表、政协委员、企业及镇（街）村代表等意见后，形成《征求意见稿》。

《征求意见稿》主要包括推进历史文化保护及活化利用、提升公共服务供给能力、提供高质量的产业发展空间、强化多方主体权益保障、加大对城市更新微改造的支持力度、促进土地节约集约利用等方面。

其中，《征求意见稿》强调在城市更新中要把历史文化保护放在第一位，并促进历史文化资源活化利用。鼓励不可移动文物、历史建筑引入图书馆、博物馆、美术馆、书店、非遗传承场所等功能，采取措施鼓励国有历史建筑活化利用。

《征求意见稿》还提出，鼓励整合利用微改造项目范围内以及周边可利用的空地、拆除违法建设腾空用地等空间资源优先增加绿地、开敞空间、加装电梯和建设公共服务设施；鼓励利用行政事业单位和国有企业用地、用房（含公房）增设公共服务设施。

《征求意见稿》提出，城市更新应通过多主体供给、多渠道保障、租购并举方式增加公共租赁住房、共有产权住房等保障性住房建设和供应，引导集体建设用地按照规划建设集体宿舍等租赁住房，切实改善老百姓居住条件，实现住有所居、住有宜居。

《征求意见稿》提出，加大对城市更新微改造的支持力度。针对微改造项目挖潜空间难、审批许可难、资金筹集难等瓶颈问题，提出一系列解决措施。涉及用地以及建筑功能业态转换的，通过制定正、负面清单进行管理。