积分制激活广州乡村发展，“小切口”推动“大变革”

记者从广州市农业农村局了解到，近年来，广州市围绕乡村振兴重点任务，以实施农户“积分”制度为抓手，切实加强和改进乡村治理，推动乡村治理和服务重心下移，将乡村治理各项事务标准化、具象化，让乡村治理工作可量化、有抓手。通过积分制，充分调动村民参与村庄事务的积极性、主动性、创造性，全面激活乡村发展内生动力，以乡村治理“小切口”推动基层共建共治共享社会治理格局“大变革”，打造了从化江埔街、西和村，增城邓山村、瓜岭村等一批创新积分制运用基层治理试点。

在基层治理实践中，白云区积极探索乡村治理“积分制”，推行“两委”干部教育培训学分制、亮履职承诺等4项管理制度，全面压实党员先锋模范标杆责任。通过实行教育培训学分制，该区编制了81项基层治理制度汇编“百科全书”，明确每年必修54个区级学分、36个镇级学分，学分完成情况与年度考核挂钩。

其中尤其以大源街大源村为典型案例。大源村以党史专题课程、党建理论知识等为主题，结合村内实际发展和基层干部实际情况，设置了相关培训课程，并对每门课程设定学分。通过采取集中培训、个人自学、基地实践锻炼等多种形式，对村“两委”班子成员进行培训，要求每年必须修满90个学分，其中区级学分不少于54分，镇街级学分不少于36分。

为确保学习不流于形式，大源村还将学习表现和考勤结果纳入单位与个人年终考核，不合格者，在年终考核中扣除相应分数，并将考核与评先树优挂钩，学习达不到要求的，年终均不能评选为先进工作者，党委给予诫勉谈话或岗位调整。2019年，大源村被认定为全国乡村治理示范村，为广州基层治理改革创新提供了经验。

在从化区，城郊街西和村以打造从化区首批垃圾分类示范村为契机，积极构建“积分制”工作法为代表的乡村治理新模式，推动乡村治理上新台阶。

西和村在显眼位置开了“美丽银行”。“美丽银行”是一个能存玻璃、金属、塑料、纸皮全品类等垃圾的垃圾分类智能平台。通过卡通化回收操作界面，智慧无接触、智能称重、满箱警报、防夹、防盗、防火等，村民走近回收箱，投放口就会自动感应开门，投放完毕自动关闭，回收数据即时上传到云端服务器，积分成功生成，扫描二维码把积分累积到用户账户中，积攒积分可以兑换礼品。线上有积攒商场，线下有积分兑换柜，设置在回收箱旁，随时兑换，方便快捷。村民以行动换积分，以积分转习惯，以习惯化新风，激发乡村治理大活力。

增城区开展了积分分享活动，以村为单位不定期开展积分分享活动，邀请参与积分的村民分享积分心得、讲述积分小故事。不断丰富活动内容，进一步提高村民参与热情。同时，开展“积分制+”活动。村民积分高于平均分以上者，按积分类别可以被推荐为最美党员、最美庭园、最美家庭等。此外，当地也开展了积分兑换与奖励，可兑换设定的日常生活用品等物质，可以根据当地村情、集体收入情况制定具体奖励办法和标准。