广州出台“供应链畅通13条”，多举措破解外贸企业难题

保产业链供应链稳定，是“六保”中一项重要任务。今年以来，面对外贸形势的不确定性复杂性，特别是疫情防控带来的跨境供应链困境，广州多措并举保障外贸供应链畅通。

日前，由广州市商务局牵头，会同市发展改革委、交通运输局、市场监管局、港务局、空港经济区管委会、海关等部门，研究出台了《广州市促进外贸供应链畅通若干措施》，提出了13条直达企业需求的政策措施（下称“供应链畅通13条”）。

3月25日，广州市举行新闻发布会，介绍广州促进外贸供应链畅通若干措施及成效。广州市商务局副局长吴伟华介绍，广州将着力提升空、海和陆的货运能力，对新增航线的重点企业予以用地、资金支持，支持全球班轮公司在广州港新增外贸班轮航线，推动中欧中亚班列提质扩容。

今年1-2月，广州外贸保持平稳增长态势，进出口总额同比增长4.1%。

外贸企业面临“缺”“堵”“涨”难题

广州作为国家中心城市、粤港澳大湾区核心引擎，拥有强大的外贸供应链枢纽功能。

吴伟华介绍，随着国内外疫情的叠加影响，广州外贸企业面临的国际供应链堵点、痛点不断增多，外贸供应链畅通的瓶颈问题日益显现，成为当前和今后一个时期，制约外贸发展的突出问题。主要聚焦为“缺”“堵”“涨”三个方面。

“缺”，即疫情导致的缺柜、缺箱等问题持续困扰外贸企业；

“堵”，即受本轮疫情影响，港口码头、机场、跨境货物运输作业点防控措施提档升级，海运船期拉长，进出口货物积压；

“涨”，即全球“陆海空铁”运输费飙升，中小外贸企业与物流公司供需信息不对称，运价成本一直维持较高水平。

“供应链畅通13条”保障出口高效运转

广州此次发布的“供应链畅通13条”，首要在于打通堵点，提升国际供应链的便捷度。主要是着眼于解决广大中小外贸企业与物流公司供需信息不对称的堵点问题，促进供需对接，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。

吴伟华用“对接”“平台”“拓展”“精准”四个关键词进行解读。

在“对接”方面，广州将多措并举促成外贸企业与船运、航空、铁路运营方以及货代企业面对面对接，推动签订长期合作协议、建立稳固合作关系。

在“平台”方面，广州将用好外综服数字化物流平台，加快建设航空物流公共信息平台，实现通关、物流全链条信息互通共享。

在“拓展”方面，广州要发挥白云机场、南沙港和广州东部公铁联运枢纽、广州国际港等枢纽口岸的集聚效应，全力吸引和支持货代行业龙头企业，深度融入广州交通物流网络共同发展。

在“精准”方面，优化口岸、货物作业点防疫流程，坚持科学防控、精准防控和有效防控，确保对企业经营的负面影响最小化；统筹管理防疫要求与物流时效，对特殊需求货物实施“一企一策”防控，减少货物周转堆积时间。

为强化外贸供应链的保障能级，提升广州空、海和陆的货运能力，广州提出，在空运方面，推动航空公司、包机人新开通货运航线，对新增航线的重点企业予以用地、资金支持。支持航空公司加大全货机运力投放，加密航班航线；海运方面，支持全球班轮公司在广州港新增外贸班轮航线，加强与国际航运公司的协调对接，加快空柜周转率，提高集运市场整体效率；在陆运方面，推动中欧中亚班列提质扩容，推行公共和定制化班列，满足企业个性化物流需求，提高国际物流中转效率。

将出台新版广州市航空货运航线补贴政策

广州空港委副主任陈恒介绍，广州空港委将加快出台新一版的广州市航空货运航线补贴政策。适度提高对航空货运发展的补贴力度，引导航司拓展全货机通航点，激励航司加密全货机航线航班密度，持续推动“客改货”航班和包机专机业务发展，拓展航空物流运力。同时，吸引更多的优质货代企业在白云机场扎根发展。

今年4月起取消港口设施保安费的政府定价

广州市港务局一级调研员（市管）马新志表示，广州港将进一步降低进出口环节合规成本，开展广州港集装箱运输扶持奖励工作。

“广州港继续实施免除货物港务费地方政府留存部分和引航费优惠政策，2021年货物港务费免除约1亿元，引航费累计优惠1887万元。今年4月起，我们将会同市发展改革委按中央要求取消港口设施保安费的政府定价，进一步减并港口收费项目。”马新志介绍，2021年广州港务局开展的集装箱运输扶持政策累计奖励130家企业1.47亿元，其中对77家进出口企业直接奖励5500万元，该政策经市政府同意还将实施三年。

“湾区一港通”实现进出口货物全天候快速通关

广州海关口岸监管处二级调研员梁穗明重点介绍了广州海关发挥南沙枢纽港国际航线资源与珠江沿江内河码头的联通作用，创新推出“湾区一港通”模式。

梁穗明表示，通过“湾区一港通”模式，经南沙港进出口的货物可以在珠江内河码头办理海关申报、验放手续，在南沙港直接装卸国际航行船舶，全流程无纸化、系统化，实现进出口货物全天候快速通关。

“此举便利了外贸企业根据船舶航次提前办理通关手续，更准确地估算物流时间，灵活安排仓储物流周期，享受实实在在的政策红利，也有利于南沙港和珠江沿江码头航运资源的互补，进一步盘活珠三角水路运力。”梁穗明介绍。

目前，“湾区一港通”项目作为“持续提升跨境贸易便利化水平”的举措列入《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》，“湾区一港通”项目以南沙港为枢纽港，吸引12个珠江沿江码头作为支线港，覆盖广州、佛山、云浮、肇庆、中山5个地市。

2021年，通过该项目出口货物28647标箱；今年1-2月，出口货物8529标箱。

中欧班列已成稳定全球物流供应链的重要力量

“中欧班列凭借着自身‘价美’‘高效’‘便捷’等优势，在疫情中实现了逆势增长，成为稳定全球物流供应链的重要力量。”黄埔海关综合业务处副处长蔡羿玮介绍，黄埔海关辖区原有东莞石龙、东莞常平两个中欧班列站点，“去年我们积极对接广州市政府相关部门、铁路部门及企业，支持黄埔新港、增城西站中欧班列顺利开行。”现辖区已有4个始发站点，推动班列集结发展。

黄埔海关还成立了工作专班，采取“一对一”帮扶措施，全力支持该项目发展，助其打造成为粤港澳大湾区国际班列集结中心。自2021年5月25日增城西站开行首趟班列以来，截至2022年3月24日，已发出国际班列106列，申报出口标箱超1万个，出口货值4亿多美元。